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朝会的一应礼仪已毕，高拱一抖朝袍，躬身奏道：“皇上，臣有本奏。”
“高先生奏来！”皇上抖擞起精神，大声道。
高拱缓缓道：“臣有《议处本兵及边方督抚兵备之臣以裨安攘大计疏》一道，今将要领，面陈皇上。”不等皇上回应，就说开了，语速不知不觉加快了，“二三十年来，边关多事，调度为难，兵部之任尤重。可臣亲眼所睹，总督每遇员缺，惶惶求索，不得其人，难道真是国家乏才？非也！实因无储养之道所致！”他顿了顿，突然提高声了调道，“兵乃专门之学，非人人皆能者。若用非其才，固不能济事，若养之不素，虽有其才，犹无济于事。可兵部官员，却与他部无别，不择其人，泛然以用，今将他官调兵部，明将兵部之官迁他处，人无固志，视为传舍，不肯专心于所职，如此，非惟无以备他日之用，而目下履职，亦有不当者矣！”
“高先生说的是！”皇上以赞赏的语调道。
“臣以为，储养兵事之官，当自兵部司属始。”高拱继续说，“兵部之官，从选拔时就应当高标准，以有智谋才力者充之，并使其专官于此，闻军旅之务，习兵事之学，不复他迁。同时，要建立特殊升迁之制：边方兵备道有缺，即以兵部司属补；边方巡抚有缺，即以边方兵备道补；边方总督有缺，即以边方巡抚补；而总督与在部侍郎时出时入，以候兵部尚书之缺。”
吏科给事中戴凤翔大步出列，道：“启禀陛下：祖宗成宪，巡抚或以布政使升迁，或以京堂外放，兵备道还要升按察使、布政使方可升巡抚，高阁老所言，与祖制不合。”
“微臣亦作如是观！”兵科都给事中温纯出列道。
皇上正专注地听说，被二人打断，不禁皱眉，见高拱脸色阴沉下来，欲辩驳，便伸手摆了摆，拦住他，问：“高先生适才所说时出时入，何意？”
“皇上，臣观兵部侍郎与他部一样，也设二员。近年既称边关多事，而官则如旧，以至于巡阅边事，要临时抽调他官，或遇边方总督员缺，也每每临时以他官调任。补于东又缺于西，且道途遥远，动经岁时不得履任，门庭紧急之事，无人为御。臣愚，诚中夜以思，宜于兵部添设侍郎二员，或在部协理部务，或巡阅边务，或遇边方总督员缺，即火速以一人往，可朝发夕至。因其出入中外，阅历既深，凡兵事与边关险隘、虏情缓急、将领贤否、士马强弱，皆巳晓畅谙熟，方略素定，遇有尚书员缺，即以其资深者补之。”
“一部两侍郎，乃祖制，岂可擅变！”温纯大声抗议道。
“高阁老，你不是在大力裁汰冗员吗？连太医院按摩科都裁了，怎么突然又加员额？”刑科给事中舒化揶揄道。
皇上佯装没有听到，高兴地说：“嗯，高先生说的是，如此，则兵事得人，边务有济！”
高拱看出来了，皇上不愿他与科道争执，遂继续陈奏：“臣又思之，养才虽足以备用，然奖惩不明，何以尽人力？体恤不周，何以尽人心？故臣又拟奖惩措施若干，倶载于疏中，不再渎扰圣听。”他又躬身一揖，“臣受皇上眷任，誓图报称，见得边事废弛，必须得人乃可振起，而用人不得其道如此，若今不为之改制刷新，恐因循愈久愈难收拾，故特为我皇上进言，以济目前之急；预为储养，以备他日之用。安攘之计，或莫先于此。伏望圣明裁断，不胜幸甚！”
皇上坐直身子，款款道：“兵事至重，人才难得，必博求预蓄，乃可济用。高先生处画周悉，具见为国忠猷，都依拟行！”说完，做起身状，鸿胪寺赞礼官一看，忙高唱一声：“散朝——”
百官在“嗡嗡”声中散去，刑科给事中舒化义愤填膺地说：“他一上来就变乱祖制，我要上本！”
兵科都给事中温纯一晃拳头：“他大权在握，你不想干了？走着瞧就是了。”
高拱却是一副凯旋将帅的神情，拉了拉张居正的袍袖：“叔大，到我朝房去。”
“喔，不知兴化会不会召集到中堂议事？”张居正踌躇道。
“有事他自会到朝房找我。”高拱自负地说，一摆脑袋，“走！”
两人旁若无人，大步走向文渊阁。进得高拱的朝房，书案上铺着一张《北边关隘图》。高拱走上前去，点着图右角道：“蓟镇目下有谭纶、戚继光，且修墙筑障，甚为坚固。对蓟镇，似不必过忧。”他手指向左移动，“宣大则不然。虏酋唯俺答为雄，其分住宣府境外，把都、辛爱等五部，皆亲枝子弟，一有煽动，即为门庭燃眉之灾。”