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运河里的一艘大船，船头挂着一盏硕大的纱罩灯，船上分列着身穿号衣的兵勇，远远看去，即知乃是一艘官船。这艘船不惟日夜兼程，且行速要比其他船只快了许多。即便如此，主人还是不断催促，巴不得喘息间就能到达苏州。
船上的主人，穿的倒是一袭布衣，头戴方巾。他除了偶尔到甲板上活动一下筋骨，与身穿皂衣的仆从谈笑一两句，白天黑夜，都把自己关在舱间里，时而奋笔疾书；时而蹙眉沉思。
“海安，那些贺礼、程仪，都退净了吗？”他问进来续茶的仆人。
“老爷，都退回去了。”被唤作海安的仆人答。
一个多月前，皇上下旨，任命海瑞为都察院右佥都御史、总督粮储、提督军务，巡抚应天、苏州、常州、镇江、松江、徽州、天平、宁国、安庆、池州十府及广德直隶州，简称应天巡抚，亦泛称江南巡抚。海瑞对这个职务很是满意，立即到京领凭，再调头南返。
依官场旧例，得知海瑞出抚江南，籍贯在这十府的官员纷纷送来了礼品贺金。海瑞忙在宅门贴出告示：“今日做了朝廷官，便与家居之私不同。”他拒绝接收贺礼，并命海安把已送的礼品一一退还，不得例外。随后，海瑞便集中精力思忖治理江南之计，在船上也无暇他顾。适才，他已把包括应兴应革、接送迎往，事无巨细共三十六款的《督抚条约》起草完毕，见海安悄然进来，想起来贺金之事，便顺嘴问了问。
海安刚要退出，海瑞叫住他：“老爷我不过是举子出身，由死囚而寺丞、由寺丞而通政，两年间跃升巡抚江南的封疆大吏，真是做梦也没有想到的事。”他捋了捋已然花白的胡须，“是以老爷我要舍身报答朝廷，干出个样子出来，也要那些人看看，我海瑞不是光会耍嘴皮子的人！”他拿起刚拟好的《督抚条约》文稿，“你把这文牍收好，记住，一到巡抚衙门，就交付刊印，颁发十一府州，并广为张贴，要百姓周知，以便检举违例者。”
“嘿嘿，老爷的名气就把人给震住了呢！”海安道，“小的一路听人说，得知老爷巡抚江南，府县的一些官员，纷纷辞职了呢！”
“哼，他们是屁股上有屎，不敢见人，躲了！”海瑞冷笑说。
海安又说：“老爷，听运河的客商说，江南的富豪大户，闻听老爷要去，纷纷把红色的大门改漆成黑色的呢！连差派到苏州督办织造的太监，也赶紧减了车马随从哩！”
两年的京官生涯，海瑞实在太孤独了，是以常常拉住仆从海安说个没完，也不管他是否听得懂，此时他感慨道：“太祖皇帝圣训说，礼立而上下之分定，分定而名正，名正而天下治矣！官员出行的车马随从、官民住宅服饰，都有详细规定；可时至今日，纲纪废弛，奢靡成风，违例越分不以为耻，甚或可炫耀于人！老爷我治江南，就是要除积弊，复太祖之成法，不循常，不变旧！江南缙绅闻知老爷我的治吴方略，方幡然醒悟，知昨日之非，是以仓皇改过嘞！”他指着海安手中的《督抚条约》，“所谓新官上任三把火，老爷我的第一把火，就是要狠杀江南官场的奢靡之风！务必尚俭朴，知节约！”
海安壮了壮胆，说：“老爷，咱们出京时，用船夫、杂役三十多人，德州以下又增加不少，少说也超过百人了，这咋回事啊？”
“用夫百余，均是照朝廷规制，分所应当。”海瑞解释，“这是朝廷重巡抚的威仪所定。有了威仪，官民懔然，用人行政方可顺畅。”
海安面露喜色：“这么说，老爷做了抚台，往后鸡鸭鱼肉都可吃得上了！”
海瑞笑道：“不能这么说；但也可以这么说。不过，说了你也未必懂。”海瑞又指了指海安手里的文稿，“《督抚条约》写着呢，巡抚出巡各地，不准设宴招待。但巡抚乃朝廷大员，须稍存体面，接待时准有鸡、鱼、猪肉各一样，惟不得供应鹅和黄酒，不准超过伙食标准：蜡烛、柴火等开支一体计算在内，物价高的地方纹银三钱，物价低的地方两钱。”
海安懵懵懂懂，见海瑞谈兴正浓，又问：“老爷，都说这苏州松江一带最难治，是咋回事？”