利志伟提出来的这个建议，确实是考虑到了木川的实情，而且他对朱代东的既定方针政策也做了充分研究。胡斌虽然看不起利志伟，可是他对教师工资补贴这个政策，看得确实够透彻。
花最少的钱，做最多的事，这确实是朱代东的想法。可是朱代东还是个原则，能省的钱确实要省，可是该花的钱，也一定要花。胡斌在看到利志伟的提议之后，结合自己做的调研，很快就拿出了一个教师工资补贴的初步方案，并向市政府汇报。
对于这样的一个初步方案，朱代东并没有马上召开市政府工作会议讨论，而是让教育局下发到各个学校，让他们讨论。所有的建议和要求，将由市政府办公室汇总，最后再由市政府讨论决定。
这个初步方案，引起了很大的反响。在中国，历来就是做事的不赚钱，赚钱的不用做事。在教育系统也是如此，行政行事要比一线的教育工作者轻松，可是他们的工资水平却比一线教师要高，福利也要好。这样的情况，几乎从建国以来就是如此，不要说那些行政人员，就连那些教师，也从来没有往这方面去想。
可是现在的教师工资补贴，针对的对象只有一个，必须是专任、在职在编教师，才能享受这样的待遇。无论国家财政发多少教师工资，木川市财政将再补贴多少工资。原来不管那些专任、在职教师有多少工资，现在一律可以领两倍。
这样的情况，对于这些受益者来说，当然是非常满意的。他们自己的利益得到了保障，至于其他的学校领导、民办教师、代课老师，都与这次的教师工资补贴无缘。民办教师与代课老师，对于这次的教师工资补贴方案，倒也没有太大的意见。毕竟他们历来在学校就是低人一等，工资待遇自然也不如正式的教师。
可学校的一些行政人员和其他的非专任课的教职工就不一样，他们既有正式的编制，又是属于那种赚钱不用干什么事的人。他们能干上这样的事，要么就是有背景，要么就是有关系。
这个方案一出，最激动的，自然也是这一类人。他们认为，市里的教师工资补贴方案，应该把补贴范围增加到全市所有的教职工。他们的理由很充分，第一，教师是属于教职工的一部分，第二，教师虽然占了教职工的九成，可是如果一所学校，只有教师，学校能运转吗？教师能安心上课吗？学生能安心学习吗？
至于学校的民办教师和代理老师，虽然他们很想为自己争一争利益，可是无奈，在上层却没有代言人。他们的想法，除了向学校的领导反映之外，也就只能向同事朋友诉苦了。可是学校的领导，特别是一把手，现在不一定都是专任教师，他们自己都不属于教师工资补贴中的那一类人，又何从帮其他人说项呢。
至于跟同事、朋友说说，也只是想发泄自己心中的郁闷，比如说木川二中的陶宗保，他教育经验丰富，可是因为少个文凭，一直没办法转正。他的教学质量，在二中乃至全市，都是有名的。可就是因为没文凭，几次差点都被刷了下去。随着我国的高等教育的越来越普及，教学人才越来越多，像二中这样的中学，基本上教师学历达标率已经是百分之百。可是二中，因为陶宗保，一直没有达标。