全民免费公交对于木川来说，是一件大事，不仅对政府部门是如此，对全市人们来说，更是如此。早在从半个月之前，木川的各种媒体就开始铺天盖地的宣传着木川的全民免费公交。新的公交站点、公交线路是人民关注的重点。
其实对于全民免费公交，木川市民肯定会非常关注。像这种关系他们切身利益的事情，传播速度非常快，现在木川恐怕不知道这件事的，只有那些不懂事的婴儿了。之所以现在木川的媒体，还要强化宣传，主要是介绍公交车的线路、站点，以及发车的频率。另外就是征求市民的意见，争取在实现全民免费公交之前，把这项政策制订得更加合理一些。
为了实现全民免费公交，这次在全市将增加三百多个公交车站，在上下班的高峰期，在人流大的线路，保证每二分钟就有一趟公交车。另外公交总公司也设置了意见箱，如果市民有任何意见和建议，可以直接参与。任何一项政策，不可能在刚实施的时候就十全十美，政策如何，只有那些被政策的人才最清楚。
整个木川的市民都在憧憬着这一天的到来，为此，木川市的自行车近段时间销售额总体下降，很多想要购买自行车的人，因为全民免费公交这个政策，而暂缓了购买。他们要看一看，等一等，如果这个全民免费公交真的能让他们自由出行，那又何必多花这个冤枉钱呢。
可是有些人，却希望这个时间会慢一点，比如说赵金海。作为木川公安局的局长，这次木川的全民免费公交，也让公安局面临着新的问题。他就接到情报，有一个专门的扒窃团伙，准备来木川大捞一把。这个扒窃团伙非常嚣张，他们在电视上看到。木川将要实行全民免费公交。同时公安部门也信誓旦旦的保证，木川现在治安形势一片大好，没有犯罪分子敢在木川作案。
对于木川的宣传内容，这个扒窃团伙的头子叫嚣着，要好好“会一会”木川的警察，看他们到底有几分本事。同时也要让木川人知道知道，人外有人，天外有人。
对于木川的治安局面，木川市公安局基本上已经掌控了。可是对于这些外来的犯罪团伙。则还没有有效的办法应付。
从扒窃团伙之间的关系来看，大致可分为本地帮和外地帮。所谓本地帮并非都是本地人，即使扒手是外地人，如果在木川作案，会遇到本地扒手，所谓“贼看一眼”，双方一对眼就心知肚明，之后搭讪套话。交流沟通。往往还会共同作案，因而也能算成是本地帮的。
这类扒手不仅扒窃动作熟练，而且熟悉木川的风土人情，能说会道，即使作案败露也能跟被盗群众打个圆场，退还财物后离开现场。此外，他们对城区公交线路、站台周边环境非常熟悉，能选择合适的作案线路。又能在作案后迅速离去。
还有，因为公安机关的反扒民警人数并不多，久而久之本地帮的扒手都能认出来，之后只要一打照面就会放弃作案。因而一直以来，公安机关对本地帮扒手进行打击的难度较大。而外地帮的扒手和本地扒手基本上没有联系，自成体系，公安机关难以掌握其相关情况。这类扒手往往是特殊群体。如外地籍的聋哑人，就算抓到他们，取证也会非常难。甚至有一些健全人，也故意装成聋哑人，企图蒙混过关。
现在，一个人数众多的外地扒窃团伙，明目张胆的要来木川作案，这自然让公安机关很是头疼。全民免费公交是今年市政府推出的最重要一项惠民工程，如果让群众的财产在公交车上受到损失，不但会影响到公安机关的声誉，还会让市政府成为人民群众漫骂的对象。
为了这件事，赵金海甚至还向市领导专门作了汇报，这次的扒窃集团听说有上百人，他们组织严密、分工协作，准备在木川干个十天半个月就离开。如果木川公安局不能在这段时间对他们进行大规模的抓捕，以后想要再抓到他们，可就难了。
“赵局长，这次全市免费公交，既是对公交总公司在管理和运营上的一次考验，更是对你们公安局在维护治安方面的一次检验。对于这个扒窃团伙，你们掌握了多少情况？”贺俊贤听完赵金海的汇报之后，沉吟道。作为分管政法工作的副市长，原本全民免费公交跟他没多大关系，可是因为这个扒窃团伙的到来，他反而要负责在第一线的工作。