这段时间朱代东一心扎在基层调研，他虽然对焦遂文件上的资料记得滚瓜烂熟，可是实际上亲自看到的，总是更加真实。况且，每到一地，朱代东总能听到很多不为人知的事情，让他对焦遂的经济情况，心里更加有底。
从表面上看，焦遂工业基础好像较为雄厚，门类也比较齐全，初步形成了以医药化工、汽车机械、纺织服装、食品饮料、建筑建材、卷烟为主的工业体系。车轮、电梯、齿轮、油泵、油咀、气泵、台钻、避雷针等产品在省内甚至是全国均有较高知名度，可实际上，这些产品都没有形成规模，更加不要说带动焦遂的经济发展了。
这就好比五根手指，如果张开，那就只能是靠推，但如果能攥紧在一起，那就是一个拳头，力量倍增。焦遂现在的情况也是如此，只是这样的情况，并不是一朝一夕形成的。
六十年代初，全国水利水电会议和湘北省机械化、半机械化现场会在焦遂召开。焦遂地方经济地位受到国家和湘北省政府的瞩目，一九六十年，湘北省机械工业厅投资在焦遂建起了湘北油泵油嘴厂，一九六四年形成批量生产，与省产农业机械配套。第二年华武长江配件厂在焦遂北郊建成拖车车间。第三年，湘北齿轮厂、湘北淡化大修厂、焦遂棉纺织厂、河付化工厂、焦遂化肥厂，同时开工兴建，并于一九七零年竣工投产。
国有工业的兴起带动了焦遂地方工业的振兴，到了一九七七年，焦遂插秧机厂、焦遂拖车厂、湘北气刹厂、机床厂、焦遂轮胎翻修厂、焦遂磷肥厂、焦遂水轮机厂、焦遂避雷器厂、湘北焦遂缧丝厂、焦遂食品厂、焦遂挂车厂、焦遂化工厂等一批企业脱颖而出，成为骨干。初步形成了涉及机械、电力、轻纺、化学、食品十多个门类的工业体系。其间，重工业产值首次超过了轻工业。
一九七八年，焦遂政府开始调整产业结构。制定了着重发展轻纺工业，调整机械工业，巩固提高化学工业，大力发展乡镇企业。工业布局由过去集中在城区发展国有企业改为分散到城乡兴办国有、集体和个体企业，工业由此步入了第二个发展黄金期。城区工业稳步发展，乡镇工业蓬勃兴起，城区和下面的十几个乡镇相继出现第二、第三、第四、第五、第六棉纺织厂，第一、第二床单厂。第一、第二制线厂。织带厂、丝织厂、羊毛衫厂、皮毛厂等五十多个轻纺化学企业，机械化程度不断提高，规模不断扩大，主要产品达到70多种，其中薄帆布、白厂丝，软缎被面、水绸、裘皮衣、电风扇、皮毛玩具、编钟乐酒、通道客车、农用挂车、汽车挂车、台钻、重晶石、齿轮箱、齿轮等20多个品种被国家或部省评为优质产品。服装细帆布、白厂丝、棉纱、丝绸、拉练、带坯、床单、毛巾、漂白线等远销东南亚及欧美各国。
至一九八六年。焦遂轻纺工业产值达到了二点九个亿，是一九六五年的二十倍，超过了重工业；工业总产值达到五点四个亿。是一九六五年的三十倍。至此，焦遂的轻纺工业和机械工业轮番称雄的势头已经形成，但是这样反而让焦遂的发展。失去了核心目标。