夏鸿煊对于到手的卫生局长还是非常满意的，但他仅仅高兴了三天，脸色马上就沉了下来。原因无他，市委市政府下发了一个机构改革方案，决定对市卫生局的职责进行调整。
其中主要有三条，让夏鸿煊看了之后愁眉不展，其中的一条是让卫生局将医疗事故、医疗纠纷的技术鉴定职责交给市医学会承担。市医学会虽然是卫生局的直属事业单位，但它同时又是一个群众性的学术团体。可是市医学会除了受卫生局领导之后，还受市科协领导，以后医疗事故、医疗纠纷就不再是由卫生局下最后结论。不能拍板，也就意味着卫生局的权力被削减。
但这还不是让夏鸿煊最憋气的，在市委市政府的机构改革文件里，让卫生局将组织查处全市职业危害事故和有关违法违纪行为、全市职业卫生安全许可证的颁发管理、组织指导和监督检查全市职业安全健康培训工作职责划给市安全生产监督管理局。
同时将食品卫生许可，餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划给市食品药品监督管理局。也就是说，以后焦遂的食品、药品行业，跟卫生局就没有什么关系了。
虽说夏鸿煊如他所愿担任了卫生局长，可现在的卫生局还是原来的卫生局么？早知道这样，还不如跟纪世亚对调，去食品药品监督管理局更自在。
相比夏鸿煊的低落，纪世亚心里则像打翻了五味瓶似的，酸甜苦辣什么都有。在正式任命之前，朱代东找他又谈过一次话，朱代东主要向他介绍了木川在食品、药品安全方面的做法，纪世亚清楚。自己除了要达到朱代东所介绍的那样之外，还必须做得更好。
让人民群众吃到安全放心的食品、药品，只是最基本的要求，食品药品监督管理局应该为焦遂经济发展做出更大的贡献。要像木川一样，把食品安全当成一张城市名片。
到现在，纪世亚还记得朱代东说话时的语气，真挚而诚恳，让纪世亚即感动。又觉得身上的担子愈加沉重。从刚参加工作的时候。他曾经豪情万丈，总想着为老百姓多干实事。可是很快，现实的无情，让他碰得几乎头破血流。一直到现在，虽然他之前已经担任了卫生局的副局长，可是做起事来始终畏首畏尾。无法施展自己真正的才华。他是一个想干事，又能干事的人，在这样的环境中。让他觉得很憋闷。
现在，朱代东给了他一个舞台，能干出什么样的成绩。就全看他的了。纪世亚在正式上任之后，第一件事就是对全市所有涉及到食品、药品的单位、企业进行一次大摸查。焦遂的食品、药品涉及到的种类和品种，数以十万计，想要彻底的摸一次底，可不是三五天就能做到的。
纪世亚给了自己一个时间表。三个月的时间，食品药品监督管理局、分局、所里所有的工作人员全部动员起来。虽然食品药品监督管理局是新成立的单位，但纪世亚也正是借着这个机缘，从一开始就让食品药品监督管理局与其他的机关单位区别开来。