赵桓说得完全在理！
开封府那帮刁民就是又怂又刁的......虽然他们都是爱大宋的好刁民，但他们闹事捣乱的本事太强，上阵杀敌的能力太弱。
和大宋打生打死百多年的西贼（西夏）的兵将最知道他们的底细，如果听说和他们交战的宋军是开封府来的，那都是要互相道贺庆祝的。就这样的军队，还是开封怂人之中比较能打的了，而且毕竟是编伍成行的军队，还有军法拘束着。
就这样的“刁民兵”，如今的开封府城内都没有多少了！
因为赵佶早就对汴梁兵不抱任何希望，反而嫌三衙兵花钱太多，不如都用西军实惠。
于是蔡京、高俅之流就顺着赵佶的心思，行“阙额封椿”之法。三衙禁军的军士逃窜死亡，皆阙而不补，悉取其费充封椿库以供赵佶挥霍。而阙额之数又不以实，上行下效，都把禁军军费当成了发财的好门路。如今三衙禁军的实数都不见得能有三万，其中正经在当兵的恐怕只有一万，余下的恐怕都只是占了个兵额，然后忙着自家的营生勾当。
虽然开封府城内正经的军队没多少，但是库存的兵器还是非常多的......那些兵器大多数神宗朝、哲宗朝搞新政的时候积攒下来的。据说可供大宋朝廷的兵马使用数十年！
这些兵器的质量当然是差的，但数量总是足够的，足可以把整个开封府的壮丁全部武装起来。而武装开封府的壮丁，拉出几十万人的大军，也是大宋朝廷在即将开始的开封保卫战中最大的底牌。
但是仅仅把军器监里面的武器发给壮丁，就能把他们变成可以和金贼作战的军队吗？
答案当然是否定的！
军队还得有组织、训练和如山一样的纪律！
军队必须要服从命令听指挥！
而那帮开封刁民能服从命令听指挥吗？如果朝廷把兵器给了他们，他们又不听指挥，没有纪律，还自以为是，看谁都像奸臣，这可怎么办？
赵桓看了眼目瞪口呆的老师，缓缓地说：“还有一点也很重要，不患寡而患不均啊！开封府城内太不均了，富者家资百万，贫者一无所有，甚至没有立锥之地。而富贵之人多数都不愿从军死战，他们只会拿几个小钱驱使贫者为他们抵御金贼......这样是不行的！”
“不行吗？”耿南仲对于赵桓这话将信将疑，“本朝从来都是花钱雇兵，怎么就不行了呢？”
赵桓摇摇头，苦笑道：“花钱雇兵得雇朴实之农人或山野之民，老实听话，朴素敢战，也容易训练。
可汴梁子都是什么人？他们现在是刁民，将来也许是国人......如果是刁民，则极难驾驭，勉强编组成军，也难以大用。若是国人，则必须均贫富，分产业，使上下左右皆相差不多。不能太穷，亦不可太富。如此才能齐心协力，与贼斗战。
所以寡人和太上离开的时候，就必须把开封府城内的富商和不能战斗的贵人、官人、读书人，悉数带走，留下数十万中产及以下的百姓。如此才能同心协力，三郎也能用房产土地驱使他们，而且也没那么多有钱有势有学问的人和他捣乱......
老师，老师，你这是怎么了？寡人说的有什么不对的吗？”
“啊......”耿南仲听得都呆了，张着嘴巴愣愣的坐在那里，被赵桓一提醒才反应过来：太不对了！你怎么变得那么英明了？是谁教出来的？你是不是外面还有别的老师啊？
赵桓看见耿南仲反应过来了，这才接着道：“老师，快去安排吧......先让三学生当出头鸟。没有开封府的那帮刁民跟着，三学生遇到三郎，就是秀才遇到兵。等三郎清理了他们，开封府的百姓自然会闹腾，但是没有三学生带着他们闹，以三郎的手段一定能从容应付。等这两拨人都闹好了，咱们就可以安安稳稳的走了。”
耿南仲心说：你还真周到啊！可你都那么英明了，怎么不自己当这个官家呢？
......
“陛下，臣等昨日已经在开封府外廓各处都察看过了，城墙还算高大坚固。但是城门的数量却不够，包括水门在内总共只有15座，战时很容易被金贼盯死，不利于勇士进出。最好能再开15座小门，以利进出。
除水门之外，开封府的各处城门之外，都需增筑护门墙，以遮掩城门，时敌不知城门开合。
护墙门之外，还须依托壕沟构筑一道羊马墙，用来遮护墙根，掩护兵将调度。而这道羊马墙，也应该修成一段一段，要留下数十个进出之口，以利壮士出城逆袭敌人。
城壕也必须加以改建，得用泥土填出数十条通道，只有这样反击的壮士才能进出自如。
另外，外壕之外还有许多房舍民居，都必须马上拆除。实在无法拆除的，也要尽可能的加以改造，使之成为开封府主城外的支堡壁坞......”